|1. Понятие и |Гос управление – это целенаправленное, | |основные черты |организующе-регулирующее воздействие государства (через | |государственного|систему его органов и должностных лиц) на общественные | |управления. |процессы, отношения и деятельность людей. Это разновидность | |Социальное |социального управления. | |управление. |Социальное управление – особый тип управления- воздействия | |Основные |одних людей на других главным образом с помощью информации с | |категории |целью упорядочения социально-значимых процессов, обеспечение | |управления |устойчивого развития социальных систем. | | |Государственное управление (в широком смысле) – управление | | |делами государства, которое осущ всеми органами гос и во всех | | |ветвях власти, в узком смысле – исполнительная деятельность по| | |непосредственной организации социальных процессов в | | |обществе.Основные черты гос управления: | | |является организующей деятельностью | | |носит организационно-распорядительный х-р | | |в процессе осуществ управл деят реализуются функции гос | | |осуществ уполномоченными на то субъектами управления | | |Субъекты гос управления – гос органы и должностные лица, | | |которые наделены гос-властными полномочиями | | |Объекты гос управления – предприятия, органз, граждане,которые| | |не имеют властных полномочий | |2. Общ-полит и |принцип народовластия | |организационно-т|законности | |ехнические |принцип разделения властей | |принципы |принцип федерализма | |построения и |гласности | |деят аппарата |приоритета и гарантированности прав личности | |управления |принцип сочетания централизации и децентрализации | |3. Предмет и |Предмет АП – это совокупность общественных отношений, | |система |складывающихся в процессе организации и деятельности | |административног|исполнительной власти. | |о права. |Система АП – состоит из внутреннее АП (деятельность гос | |Административное|органов) и внешнее АП –(отношения между органами гос власти и | |право как наука |гражданами). | | |Система АП состоит из отдельных адм норм права, институтов и | | |подотраслей права, тесно связанных между собой | | |Наука АП – система научных взглядов, представлений, знаний и | | |теорет положений о закономер, существующих в сфере адм права | |4. Понятие и |Административно-правовые нормы – это установленные или | |виды |санкционированные государством правила,регулирующие отношения,| |административно-|возникающие при формировании и деятельности исполнительной | |правовых норм. |власти. | |Систематизация |Виды: | |административног|1 по целевому назначению: | |о права. |-регулятивные (содержащие правила созидательной, нормальной | |Источники |деятельности), | |административног|- охранительные(призванные обеспечить защиту, охрану | |о права |урегулированных юридич нормами отношений) | | |2 – по содержанию: | | |материальные (определяют права и обязанности субъектов | | |правоотношений( | | |процессуальные (закрепляют порядок, процедуру осущ власти) | | |3 – по методу воздействия на поведение субъектов: | | |- обязывающие, запрещающие, уполномачивающие, рекомендующие, | | |поощряющие | | |4 – по пределу действия норм(территории, группе лиц): | | |общеобязательные и внутриаппаратные | | |5 – по уровню обобщенности: | | |общие и специальные | | |6 – по субъектам (адресатам): | | |- деятельность гос организаций и их раб; негосуд орг; граждан.| | | | | |Источники: | | |1) Акты, принятые на референдуме и акты законод органов (конт,| | |ФКЗ, ФЗ, а также законод акты суб Федерации) | | |2) Акты президента РФ (указы, распоряжения) | | |3) Акты гос администрации (адм акты фед органов и орг – пост и| | |распор Правит, министрств адм акты субъектов Фед) | | |4) Акты муниципальных органов | | |5) Публичные договоры (междунар, федеративные, | | |административные | | |6) Акты правосудия- постановления Конст суда и конст (уставных| | |судов) субъектов | | |7) Административные обыкновения – локальные акты. | |5. Понятие и |Административно-правовые отношения – это урегулированные | |виды |нормами административного права общественные отношения, | |административно-|складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. | |правовых |Особенности: | |отношений. |обязанности и права сторон эти отношений связаны с | |Особенности |деятельностью гос администрации | |административно-|в этих отношениях одной из сторон выступает субъект адм власти| |правовых |(орган, должностное лицо, негосуд организация, наделенные | |отношений |гос-властными полномочиями | | |данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из | | |сторон | | |в случае нарушения адм-правовой нормы нарушитель несет | | |ответственность перед государством | | |разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется| | |в адм порядке (в последнее время – судом) | | |Виды: | | |В зависимости от целей деятельности: | | |Регулятивные или охранительные | | |По составу участников: | | |Внутриаппаратные и внеаппаратные | |6. Правовое |право закреплено в К - ст.27 п.2), Регулируется Законом 96 г | |регулирование |«О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». | |выезда граждан |Порядок выезда и въезда регулируется К, этим законом и пост | |РФ из РФ |Прав-ва. | | |Закон говорит о том, что Прав-вом может быть дан перечень | | |стран, въезд в который не рекомендуется. | | |Для выезда необходимо представить: - паспорт (загранпаспорт, | | |или диплом, служебный, паспорт моряка). | | |Заграничный паспорт выдается ОВД , общий срок – 1 месяц (Либо | | |отказать, либо выдать), для получения – 1- общерос паспорт, 2 | | |– 2 квитанции(об уплате госпошлины и об уплате бланка), 3 – | | |заявление. Паспорт выдается сроком на 5 лет. Может | | |продлеваться за границей. | | |Ограничения – как при получении, так и после его получения | | |(если ограничения возникают после выдачи – паспорт изымается. | | |Выезд запрещен). | | |Ограничения:1- в связи со сведениями, составляющими гос тайну | | |(с момента последнего ознакомления – 5 лет), может быть | | |продлен Межведомственной комиссией при Прав РФ, 2- если | | |возбуждено уг дело- до решения по существу, 3- если осужден, | | |4- если подлежит призыву на действ или альтер военную службу,| | |5- если уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных | | |судом 6 – если предоставляются заведомо ложные сведения. | | |Несовершеннолетние – могут получить паспорт с момента | | |рождения, а если едут с родителем – то фото вклеивается в | | |паспорт родителя по инструкции МВД | | |Для выезда нлетнего должно быть согласие обоих родителей | | |(зпредст), или один из них может написать о своем несогласии | | |о выезде, а другой – оспорить в суд. порядке. | |7. Основы |Административно-правовой статус гражданина –это правовое | |административно-|положение гражданина в отношениях с субъектами исполнительной | |правового |власти, урегулированное нормами государственного и адм права, | |статуса граждан.|оно является составной частью общего правового статуса | |Административно-|гражданина. | |правовая |Адм-правовой статус гражданина состоит из административной | |дееспособность |правосубъектности и комплекса прав и свобод. | | |Элементы правосубъектности – это адм правоспособность – | | |(способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами | | |адм права). Частично возникает с момента рождения право на | | |имя, на получение мед помощи и др). Правоспособность граждан | | |не одинакова – она зависит от возраста, пола, состояния | | |здоровья, образования, места жительства, национальности и | | |др.(даже рост влияет на правоспособ лица). | | |и админ дееспособность – способность граж своими действиями | | |осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные | | |адм-правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии | | |с этими нормами. | | |Адм дееспособность – в отличие от гражданской – не всегда и не| | |только зависит от возраста (зависит от образования, места | | |жительства, право на самостоятельное обращение к врачу – у | | |несовершеннолетних с 15 лет). | |8. Судебное |Регулируется законом РФ «Об обжаловании в суд действий и | |обжалование |решений, нарушающих права и свободы граждан» - 93г (изм 95), | |административных|и 25 глава ГПК РФ- порядок обжалования. | |актов |По закону – можно обжаловать любые действия, бездействия гос, | | |мун, общ и их должностных лиц.а в главе 25 – кроме общ и религ| | |объед. В суде применяют аналогию. | | |Закон устанавливает условия приемлемости заявления: | | |сроки подачи в течение 3 мес с того времени, когда гр-ну стало| | |известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск (уважительный)| | |не является препятствием для отказа в принятии заявления | | |только те заявления, которые свидетельствуют о нарушении прав| | |и свобод (доказывать не надо): ограничивающие права и свободы,| | |возлагающие незаконно обязанность, незаконную ответственность,| | |препятствие к осуществлению прав и свобод. | | |Не будут принимать заяв, которые подведомственны Конст суду | | |(оспаривается действие закона), или если законом установлен | | |иной порядок обжалования (например, для судебных решений). | | |Рассмотрение – по правилам гражданского судопроизводства, | | |принимается решение, в котором либо удовлетв требование, либо | | |отказывается, это реш обязательно на тер России. | | |В Законе указано, что суд вправе сам применить меру | | |дисциплинарной ответственности к должностному лицу (но на | | |практике никогда не применяет). | |9. Порядок |Предусмотрен большинством нормативных актов. | |рассмотрения |Порядок регулируется Указом президиума ВС 1968 г | |заявлений, |Этим Указом руководствуются, если нет ведомственных документов| |предложений и |– например, приказ МВД. В указе предусмотрено, что анонимные | |жалоб граждан |заявления не рассматриваются, а в ведомственных – рассмат, | |административным|если в них сообщ о преступлениях. Согласно Указу, обращение | |и органами |может быть как в устном, так и в письменном виде, как | | |коллективное, так и индивидуальная жалоба. | | |Общий порядок подачи – через тот орган, который принял | | |решения, а уже тот – в вышестоящую инстанцию. | | |Если гражданин подал жалобу не по подведомственности, то ему | | |должны разъяснить, куда обращаться –мотивированно. | | |Запрещено направлять жалобы тем лицам, на которых подана | | |жалоба. | | |Максимальный срок рассмотрения жалобы – 1 месяц, а если | | |заявление, жалоба не требует дополн проверки – срок до 15 | | |дней. | | |За нарушение этих сроков – привлечение к ответст долж лиц | | |Ответ на жалобу должен быть мотивирован | |10. право |Конст право на свободу предв.(ст.27 К) – при реализации его | |граждан на |действует Закон от 1993 г «О праве граждан РФ на свободу | |свободу |передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах | |передвижения в |РФ». | |пределах РФ. |Закон дает разграничение понятий- местожительство(жилой дом, | |Регистрационный |квартира, иное – в котором граж постоянно или преемущественно | |учет граждан по |проживает в качестве собственника, по договору найма и др | |месту жительства|законным основаниям) и место пребывания (жилое помещение, в | |и месту |котором грж проживает временно). | |пребывания |Граждане должны становиться на регистрационный учет по месту | | |пребывания, если срок будет более 10 дней.Главное отличие | | |регистрации по месту пребывания состоит в том, что она | | |производится без снятия с регист учета по месту жительства, и | | |покидая место пребывания, граждане не снимаются с | | |учета.Выдается свидетельство о регистрации, в паспорте никакие| | |отметки об этом не делают. | | |Правительством утверждены 93г «Правила регистрации граждан по| | |месту жительства и месту пребывания». | | |Регистрация отличается от прописки тем, что ее наличие или | | |отсутствие не являются основанием для ограничения права | | |граждан, регистрация – это только учет граждан. | | |Необходмые документы: 1 - заявление, 2 -паспорт (или иной | | |документ- загранпаспорт, свид о рожд),3 – документ, | | |подтверждающий законность вселения в жилое помещение (ордер, | | |судебное решение и т.д.), 4 – квитанция об уплате гос пошлины.| | | | | |Основания для отказа в регистрации признаны не | | |соответствующими конституции. Только могут указать на | | |необходимость предъявления документов. | | |Закон четко определяет основания для снятия гра-на с рег учета| | |– при подаче заявления на учет по новому месту жительства. | | |Данное право (на свободу передвижения) может быть ограничено | | |только в соответствии с фед законами: 1 – в пограничной зоне, | | |2 – в ЗАТО, 3 – в зонах экономического бедствия, 4 – на | | |территориях, где введен режим особого, чрезвычайного и | | |военного положения. | |11. Воинский |ФЗ 98 г «о воинской обязанности и военной службе» | |учет |Основной элемент – воинский учет | | |Организуют военные комиссариаты – территориальные органы МО | | |РФ. | | |Учету подлежат лица мужского пола по достижении 18 лет и лица | | |женского пола, когда получают военно-учетную специальность. | | |С 18 лет – первичная постановка на ВУ | | |Мед освидетельствование – несколько раз (первичная постановка,| | |призыв, на сборы). | | |Предусматривается выдача документов ВУ. Гр-н должен бережно | | |хранить ВБ, должен извещать об изменении места жительства, | | |места работы, семейного положения, должен явиться по вызову | | |военного комиссара. Явиться на постановку по воинскому учету | | |обязан лично. | | |Воинский учет включает в себя – обязательную подготовку к | | |ВС(по основам ГО, а также добров), подготовка офицеров запаса | | |– военные кафедры(обязательный контракт МО и гражданина – об | | |обязательстве гражданина отслужить) | |12. Призыв на |4-й раздел закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»| |военную службу |98г - подлежат лица мужского пола от 18 до 27 лет, состоящие | | |на ВУ или обяз состоять на ВУ, кроме тех, кто имеет освоб, или| | |отсрочку. | | |Решение о призыве может быть принято только когда гражданину | | |исп 18 лет. | | |Освобождению от призыва подлежат: 1- по состоянию здоровья, 2 | | |– уже прошедшие службу, 3 - прошедшие альтер службу, 4 – прош | | |службу в иностр гос-ве, 5 – имеющие ученую степень, 6 – | | |осужденные, 7 – имеющие усл судимость – до погаш судимости, 8 | | |– под следствием, 9 - сыновья, родные братья лиц, погибших во | | |время испол воен службы или получ увечья и ранения и умершие | | |от этих ранений. | | |Отсрочка: 1- наличие реб в возрасте до 3-х лет, 2- наличие | | |двух и более детей, 3 – по состоянию здоровья – до 1 года, 4 –| | |по окончанию вуза поступившие на полный раб день на оборонные | | |предприятия, 5 – в соответствии с Указом Президента, 6 – на | | |следственны должностях, 7 – в таможенных, внутренних дел, 8 – | | |обучение (школа до 21 года, в сред – на дневном и имеющим гос | | |аккред, 9 – педагог, мед образ, работа в смест | | |Офицеров запаса призывает единолично военный комиссар, а лиц | | |рядового состава – комиссия. | | |Порядок призыва- повестка – вручается лично, пройти | | |медкомиссию.Сроки- 2 раза в год, для педагог – 1(1 мая—30 | | |июня), сельская мест 1 (15 окт по 31 дек). До сроков призыва | | |военкомат только готовит списки подлежащих призыву | | |Воено-врачебная комиссия – мед-освидетельствование, решение ее| | |можно обжаловать, и до вынесения решения (в вышест или суд | | |орган) решение призывной комиссии приостанавливается. | |13. право на |Регулируется ФЗ «Об информации, информатизации и защите | |получение |информации». 95 г. | |информации. |Ст. 10 определяет, какая информация должна быть общедоступной-| |Правовой режим | | |информации в РФ.|Демографическая, георгафич, инф о чрезв ситуациях, | |Персональные |экологическая, любые законы, устанавливающие статус гос | |данные |органов, уст. Права и свободы, об использовании фин | | |ресурсов(Закон о бюджете), инф, находящяяся в открытых фондах.| | | | | |Персональные данные – это информация, которая должна | | |предоставляться бесплатно – о самом себе, кто пользовался этой| | |информацией, и если в этих данных есть неточности. | |14. Понятие и |Исполнительная власть – это возможность особой системы | |основные функции|государственных органов | |исполнительной |на основе законов подчинять своей воле путем издания | |власти |конкретных административных распоряжений. | | |Признаки: | | |самостоятельная, но не независимая ветвь власти | | |основная функция – практическая реализация законов | | |реализуется через систему спец. Субъектов | | |обладает правом применения мер гос принуждения | | |Исп власть всегда должна находиться под жестким контролем | | |других ветвей власти | | |Функции исп власти связаны с практической реализацией законов.| | | | | |функция понимается как один из общих способов организации, адм| | |воздействия исп власти на подвластных (инструментальный | | |подход) такие функции чаще всего называют общими функциями | | |управления. | | |Три группы общих функций: 1 –ориетирования системы | | |(прогнозирование, планирование, нормативного регулирования, | | |методического руководства, 2- Обеспечения системы (кадрового, | | |мат=тех, организ-структурного, информационного, | | |правоприменительного обеспечения, 3 – оперативного руководства| | |системой – (непосредственного регулирования деят, учета, | | |контроля, координации оценки) | |15. Понятие и |Органы исп власти – это организованный коллектив,образующий | |виды органов |самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную | |исполнительной |собственной компетенцией, выполняющую публичные функции, | |власти. Система |структура и деятельность которой регламентированы правом. | |органов |Признаки: | |исполнительной |автономная часть госаппарата | |власти |наделяются собственной компетенцией | | |осуществляют государственные функции, действуют от имени | | |государства | | |присутствует персональная ответственность перед государством | | |органы исп власти учреждаются только государством | | |положение, структура и деятельность регламентированы законом | | |Виды: | | |1 – по объему компетенции: | | |общей(презедент, прав, ) и специальной | | |компетенции(осуществляют отраслевое – внутриведомственное) | | |либо межотраслевое(функциональное, межведомственное | | |управление-например, Мин здравоохранения РФ). | | |2 – по способу принятия нормативных актов | | |единоначальные и коллегиальные | | |3 – по организационно-правовым формам: | | |на фед уровне – Министерства, госкомитеты, фед службы | | |на рег уровне – формируются самостоятельно (префектуры) | | |Система: | | |Федеральные гос органы испол власти. | | |Общефедеральные (центральные) органы: | | |А)орган общей компетенции – правительство России | | |Б)центральные фед органы спец компетенции | | |Территориальные фед органы спец компетенции: | | |А)межрегиональные (команд военного округа) | | |Б)региональные (областные военкоматы) | | |В)местные(районные военкоматы) | | |Гос органы испол власти субъектов Ф | | |центральные (республ, краевые, и т.д) органы: | | |а)общей компетенции – глава исп власти (президент, | | |губернатор(, правительство субъекта фед | | |б) республ, краевые, обл и тд органы спец компетенции | | |территориальные органы испол власти субектов Фед: | | |а) Общей компетенции | | |б) специальной компетенции | | |3) местные органы | |16. Федеральные |1.Правительство | |органы |правовое положение регулируется конст, принятым в 1997 г ФКЗ | |исполнительной |«О правительстве РФ», другими законами, а также указами През | |власти |РФ.Это коллегиальный, центральный, федеральный орган исп | | |власти общей компетенции, починенный президенту. Он состоит из| | |председателя прав, его заместителей и фед министров. | | |Председатель назначается Президентом с согласия ГД, которая | | |должна в течение 7 дней рассмотреть предложения о кандидатуре.| | |По предложению председателя прав президент назначает других | | |членов прав. А министров обороны, внутр дел, иностр дел | | |президент назначает, не согласовывая их кандидатуры с ГД. | | |Президент решает вопросы о количестве заместителей | | |председателя, создании и ликвидации фед министерств. | | |правительству подчинены центральные федеральные органы спец | | |компетенции. Несколько организационно-правовых форм центр | | |органов: министерство РФ, Госкомитет, фед служба, фед | | |комиссия, российское агентство, фед надзоры. | | |Фед. Министер являются центральными единоначальными органами | | |Территориальные федеральные органы | | |А)межрегиональные | | |Б) региональные | | |В)местные | | |Входят в систему органов исп власти, осуществляют свою | | |деятельность под руководством соответствующих центральных | | |органов фед исп власти и во взаимодействии с органами исп | | |власти соотв-х субъектов Ф. | | |Действуют на основе фед правовых актов, руководствуются | | |правовыми и актами органов гос власти субъектов, принятыми в | | |пределах их компетенции. | | |Создание, реорганизация и ликвидация производится | | |соответствующим цент органом фед исп власти. | |17. Органы |В соответствии со ст.77 конституции система органов гос власти| |исполнительной |субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии| |власти субъектов|с основами конституционного строя Р и фед законом «Об общих | |Российской |принципах организации представ и исполн органов гос власти | |Федерации. |суб» 1999г | |Система органов |глава исп власти суб – президент, губ | |исполнительной |исп орган гос власти общей компет (прав или админис) | |власти |исп органы гос власти спец компетенции (отрасл и | |Архангельской |межотраслевые) | |области |территориальные органы гос испол власти общей компетен | | |(действующие в границах адм-тер обр или округов) | | |территор органы гос испол власти спец компетенции, являющиеся | | |структурными подразделениями органов общей компет или | | |отраслевых (межотраслевых)органов субъекта Федерации | |18. понятие и |ФЗ «Об основах государственной службы РФ» 1995 г | |виды |(ст.2) Государственная служба – это профессиональная | |государственной |деятельность по обеспечению исполнения полномочий | |службы |государственных органов. | | |(ст.2 п.3) 1- федеральная гос служба, находящаяся в ведении | | |РФ, 2 – гос служба субъектов РФ, находящяяся в их ведении | |Ответы – по |Федеральная гос служба по правовому положению служащих | |закону 95г, |подразделяется на гражданскую и милитаризированную. | |Надо добавить |Гражданская гос служба подразделяется на общегражданскую и | |ФЗ»О системе |специальную. | |государственной |Специальными видами гражданской службы является | |службы РФ» |дипломатическая, в органах прокуратуры, налоговой инспекции и | |27.05.2003, |др. Особенность спец службы – она регулируется спец | |+ Областной |нормативными актами, основана на более широком единоначалии, | |закон «О |на более строгой дисциплине, служащие имеют форменную одежду, | |госслужбе |персональные звания, чины, ранги. | |Архангельской |Милитаризированная служба: военная и военизированная. | |области» |Военная служба – в ВС, пограничных войсках, внутренних войсках| | |МВД, в вооруженных формированиях, в органах гос власти | | |Военизированная – в милиции, в таможенных органах, судебных | | |приставов, в конвойной охране, налоговой полиции, и др | |19. Принципы |Ст.5 ФЗ «Об основах государственной службы РФ» 1995 | |государственной |Гос служба основана на принципах: | |службы |Верховенства Конст РФ и федеральных законов над иными | | |нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при | | |исполнении гос служащими должностных обязанностей и | | |обеспечении их прав | | |Приоритета прав и свобод человека и гражданина их | | |непосредственного действия, обязанности гос служащих | | |признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и | | |гражданина | | |Единства системы гос власти, разграничения предметов ведения | | |между РФ и субъектами РФ | | |Разделения законодательной, исполнительной и судебной вл | | |равного доступа граждан к гос службе в соответствии со | | |способностями и проф подготовкой | | |обязательности для гос служащих решений, принятых вышестоящими| | |гос органами и их руководителями в пределах их полномочий и в | | |соответствии с законодательством | | |единства основных требований, предъявляемых к гос службе | | |профессионализма и компетенции госслужащих | | |гласности в осуществлении гос службы | | |ответственности госслужащих за подготавливаемые и принимаемые | | |решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих | | |должностных обязанностей | | |внепартийности гос службы, отделения религиозных объединений | | |от государства | | |стабильности кадров госслужащих в гос органах. | |20. Понятие |Ст.3 ФЗ 95г | |государственных |Гос служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, | |служащих, их |установленном ФЗ, обязанности по гос должности гос службы за | |виды. Должности |денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств фед | |в |бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. | |государственном |Ст.1 | |аппарате. |Гос должность – это должность в федеральных органах гос | | |власти, органах гос власти субъектов РФ, а также в иных гос | | |органах, образуемых в соответствии с Конс РФ с установленными | | |кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий | | |данного государственного органа, денежным содержанием и | | |ответственностью за исполнение этих обязанностей. | | |Гос должности подразделяются на: | | |должности, устанавл Конст, Фед законами, конст, уставами | | |субъектов – для непосредственного исполнения полномочий гос | | |органов (Президент РФ, председатель Правительства, депутаты, и| | |др) -–гос должности категории «А» | | |должности, учреждаемые в установленном законод порядке для | | |непосредственного обеспечения исполнений полномочий лиц, | | |замещающих должности категории «А» – гос должности категории | | |«Б» | | |должности, учреждаемые госорганами для исполнения и | | |обеспечения их полномочий – гос должности категории «В». | |21. Основные |Ст.10 ФЗ 95 г Обязанности: | |права и |обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение | |обязанности |Конст РФ, реализацию фед законов и законов субъектов РФ, в | |государственных |том числе регулирующих сферу его полномочий | |служащих |добросовестно исполнять должностные обязанности | | |обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граждан | |+ надо добавить |исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в | | |порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их | |указ Президента |должностных полномочий, за исключением незаконных. | |от 6.06.96 «О |В пределах своих должностных обязанностей своевременно | |мерах по |рассматривать обращения граждан и общ объединений (и др) и | |укреплению |принимать по ним решения в порядке, установленном ФЗ и | |дисциплины в |законами субъектов РФ | |системе гос |Соблюдать установленные в госоргане правила внутреннего | |службы» |трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы | | |со служ информацией | | |Поддерживать уровень квалификации, достаточной для исполнения | | |своих должностных обязанностей | | |Хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а | | |также не разглашать ставшие ему известными в связи с | | |исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие | | |частную жизнь, честь и достоинство граждан | | |Права: | | |Подразделяются на служебные и личные. Служебные – связаны с | | |выполнением должностных обязанностей, их принято называть | | |полномочиями. Существуют общеслужебные, профессиональные, | | |должностные полномочия. | | |Общеслужебные – ст.9 | | |ознакомление с документами, получение информации и материалов,| | |внесение предложений | | |Профессиональные: | | |Вызваны спецификой выполняемой деятельности и обязанностями | | |Личные: - участие по своей инициативе в конкурсе на замещение | | |вакантной должности гос службы | | |продвижение по службе, увеличение денежного содержания с | | |учетом результатов, стажа работы, уровня квалификации | | |переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за | | |счет средств соответствующего бюджета. | | |А также на материальное обеспечение и отдых. Денежное | | |содержание состоит из должностного оклада, надбавок за | | |квалификац разряд, особые условия гос службы, выслугу | | |лет,премий | |22. Порядок |Ст.21 по ФЗ 95 г | |замещения |на гос должности категории «Б» – по представлению соответ-х | |должностей в |лиц, замещающих должности категории «А» | |государственном |на гос должности 1-й гр категории «В» – соответствующим | |аппарате |должностным лицом | |+ надо добавить |на гос должности гос службы 2,3,4 и 5 групп категории «В» – по| |Указы президента|результатам конкурса на замещение вакантной гос должности гос | |от 9.03.96 |службы | |«Положение о | | |проведении |Конкурс может проводится в виде конкурса документов или | |аттестации |конкурса-испытания. | |федерального |Конкурс-испытание проводится госконкурсной комиссией. | |государственного|Право поступления на гос службу имеют граждане РФ не моложе 18| |служащего» |лет, владеющие гос языком, имеющие проф образование и | |и от 29.04.96 |отвечающие требованиям, установленным законом для гос служащ | |«Положение о |При поступлении гражданин представляет:- личное заявление, | |проведении |документ, удост личность, трудовую книжку, док. Об проф | |конкурса на |образовании, справку из органов гос налоговой службы о | |замещение |предоставлении сведений об имущ положении, мед заключение о | |вакантной |состоянии здоровья | |государственной |Гражданин поступает на гос службу на условиях трудового | |должности |договора, заключенный на неопредл срок или на срок не более 5 | |федеральной |лет | |государственной | | |службы» | | |23. Условия |Ст 24 ФЗ 95 г | |прохождения гос |Для определения уровня проф подготовки и соответствия гос | |службы. |служащего занимаемой гос должности гос службы, а также для | |Аттестация. Клас|решения вопроса о присвоении гос служащему квалиф разряда | |чины, порядок их|проводится его аттестация – не чаще одного раза в 2 года, но | |присвоения. |не реже одного раза в 4 года. | | |? | |24. Прекращение |Ст. 25 ФЗ 95 г | |государственной |при увольнении, в том числе в связи с выходом на пенсию | |службы |по инициативе руководителя в случаях: | | |1 достижения предельного возраста (60 лет) | | |2 –прекращения гражданства | | |3 несоблюдения обяз и ограничений | | |4 – разглашение сведений, составляющих гос и иную охран тайну | | |5 –др обст | |25. Ограничения |Ст.11 ФЗ 95 г | |общегражданских |Не вправе: | |прав и |заниматься другой оплачиваемой деят, кроме педагоги, научной и| |обязанностей |иной творческой | |государственных |быть депутатом законод (предст) органа РФ, субъектов, органов | |служащих |мест самоупр | | |заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через | | |доверенных лиц | | |состоять членов органа управления коммерч организации, если | | |ему не поручено | | |быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос | | |органе, в котором он состоит на гос службе либо который | | |непосредственно подчинен или непоср подконтролен ему | | |использовать в неслужебных целях средства | | |материально-технического, финансового и информационного | | |обеспеч, другое гос имущество и служ информацию | | |получать гонорары за публикации и выступления в качестве гос | | |служащих | | |получать от физ и юридических лиц вознаграждения (подарки, | | |ссуды и др) связанные с исполнением должн обязанностей, в том | | |числе после выхода на пенсию | | |принимать без разрешения през РФ награды иностр гос, междун и | | |иностр орг | | |выезжать в служ командировки за границу за счет физ и юрид | | |лиц, за исключ слу командировок | | |принимать участие в забастовках | | |использовать свое служебное положение в интересах политических| | |партий, общ, в том числе религиозных объедин, в гос органах не| | |могут образовываться структуры политич партий, религиозных, | | |обще объед, за исключ проф союзов | | |гос служащий обязан передавать в доверительное управление на | | |время прохожд госслужбы доли в уставном капитале ком | | |организаций | |26. формы |Различают правовые и неправовые формы. | |деятельности |Правовая – деят, которая непосредственно влечет опр правовые | |исполнительной |последствия и осуществ на основе юридического оформления. | |власти. |Среди правовых форм выделяются принятие административных актов| |Административные|(решений), заключение договоров, совершение иных юридически | |акты: понятие, |значимых действий. Неправовые – это организационные действия и| |виды, процесс |материально-технические операции. Эти действия непосредственно| |принятия, |юридических последствий не влекут. | |изменения и |Адм акт – это особый вид подзаконных, официальных юридичских | |отмены. |актов, принимаемых субъектами гос власти в процессе | | |исполнительно-распорядительной деятельности, содержащие | | |односторонние властные волеизъявления и влекущие юридические | | |последствия. Виды: | | |1 по юридическому содержанию: | | |нормативные акты – устанавливают, изменяют или отменяют юрид | | |нормы, индивидуальные акты – решения субъектов админист власти| | |по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам, общие –| | |либо содержат кратковременные предписания(о переносе выходного| | |дня, о призыве на военную службу), смешанные | | |от порядка принятия: -коллегиальные,единоличные. | | |Прав в соот со ст115 К на основании и во исполнении Конст, ФЗ,| | |нормат Указов през издает постановления и распоряжения. | | |Вступают в силу по истечении семи дней со дня их первого офиц | | |опубликования. Подлежат офиц опубликованию не позднее 15 дней | | |со дня их принятия, а распоряжения – 10 дней. Акты прав могут | | |быть отменены през в случае их противоречия Конст, Фед Зак и | | |указам През. | | |Ведомственные норм акты – подлежат гос регистрации в Минюсте | | |России.- в 10 дневный срок со дня их подписания. | | |Изменить, прекратить действие можно как акта в целом, так и | | |его отдельны частей. Для внесения изменений требуется принятие| | |нового решения и, как правило, тем же органом, должностным | | |лицом, который принял акт в старой редакции. | | |Прекращение действия акта может быть факт и юрид. Если истек | | |срок действия, исчезла необход – действие акта прекращается | | |фактически, без издания нового решения. Юридическое | | |прекращение – прямым или косвенным – в первом случае акт прямо| | |отменяется либо признается судом незаконным, во втором – | | |принимается новый, с началом действия которого старый теряет | | |юридическую силу. По общему правилу акт отменяет тот, кто его | | |принял, и вышестоящий орган, кроме того, акты вправе признать | | |незаконными суды. |
Join Us On Telegram @rubyskynews
Apply any time of year for Internships/ Scholarships