В современном рыночном хозяйстве обязательно должен су¬ществовать определенный оптимальный резерв работников , поддер¬живаться естественная норма безработицы. При этом исключаются как арифметически полная занятость , так и чрезмерно высокий уровень безработицы , имеющие отрицательные последствия. В первом случае экономике грозит инфляция спроса , низкая эффективность производства , стагфляция и т.д. Во втором – яв¬ное недоиспользование трудового фактора производства , наруше¬ние социально-экономических прав человека , негативное влияние на финансы государства , связанное с необходимостью содержания большого количества безработных , что в значительной мере нап¬рягает бюджет и т.п. Для того , чтобы верно оценить ситуацию в сфере занятости необходимо знать не только уровень безработицы , т. е. долю офи¬циально зарегистрированных полностью безработных в численности работоспособного населения , но и то , сколько времени они пре¬бывают в таком состоянии. Поэтому и исследования проблем занятости , и разработка соответствующей государственной политики ведутся на основе ана¬лиза уровня и продолжительности безработицы. Но нередки ситуации , когда текущая безработица ниже ес¬тественной нормы или наоборот превышает естественную отметку. Искусственно низкая безработица как правило является следствием ошибочной политики государства , его стремления лю¬бой ценой добиться полной занятости. Но цена эта может оказаться слишком высокой. Применяя средства макроэкономического регулиро¬вания , государство действует вопреки естественному ходу собы¬тий на рынке труда. Конечно в его обязанности входит помогать каждому , кто хочет и может работать , реализовать свое право на труд. А это совершенно не означает наделение чуть ли не любо¬го человека гарантированным рабочим местом. В современном рыноч¬ном хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эф¬фективной лишь тогда , когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме , которая никогда не может быть равной ну¬лю. И пытаться сделать обратное – значит нанести экономике ущерб. Как пример неверной политики государства можно рассмотреть краткосрочное денежное регулирование , когда государство , не считаясь с тяжелыми инфляционными последствиями , систематичес¬ки оказывает понижающее давление на процентные ставки , намере¬ваясь таким образом стимулировать расширение производства и за¬нятости. Богата такими примерами и наша экономика. Можно выделить массированные государственные капиталовло¬жения , дотации и субсидии , приводящие к росту дефицита бюдже¬та , вызывающему дополнительную денежную эмиссию (декабрьский эмиссионный выброс был купирован январским изъятием денег из наличного обращения , но уже в феврале объем наличной эмиссии вновь составил весьма приличную сумму – 1,6 трлн. рублей) , что провоцирует новый виток инфляции. Все эти действия носят сугубо инфляционный характер , ведут к сохранению в сущности излишних рабочих мест , поддержанию неестественно низкой безработицы. Если государство поступает именно так , степень использов¬ания ресурсов становится слишком высокой. В этом случае в соот¬ветствии с кривой Филлипса весьма вероятна инфляция спроса. Стремление работников сохранить свои реальные доходы при¬водит к увеличению заработной платы , но это повышение носит сугубо инфляционный характер так как становится фактором не потому , что, например , увеличился спрос на рабочую силу или сработали иные механизмы рынка труда , а потому , что произошел очередной скачёк цен. Возрастут издержки и , следовательно , не все рабочие смогут продолжать работу. Произойдёт рост безработи¬цы. Таким образом , пытаясь установить полную занятость , го¬сударство в состоянии добиться лишь кратковременного снижения уровня безработицы , за которым обязательно следует его рост. При этом продолжается раскрутка инфляционных процессов. В целом можно сказать , что в каких бы формах не выступала государственная политика , направленная на поддержание искусст¬венно низкой безработицы , достижение полной занятости , она в конце концов оканчивается стагфляцией. Если же уровень безработицы слишком велик , то это значит , что правительство уделяет слишком много внимания снижению темпов инфляции и стремится к ее минимизации , что также носит отрицательный характер и плохо сказывается на экономике. Стандартные подходы к решению проблемы безработицы , такие как создание или стимулирование создания рабочих мест , массо¬вая переподготовка кадров не теряют своей актуальности нельзя забывать также и о социальной защите населения , иначе может последовать социальный взрыв непредсказуемых масштабов , но вместе с тем необходимо искать новые пути , использовать опыт , накопленный странами с развитой экономикой. Такими путями могут быть : Перераспределение имеющегося спроса на труд путём стимули¬рования перехода предприятий на неполный рабочий день , непол¬ную рабочую неделю и т.п. Предприятия , сделавшие шаги такого рода , должны поощряться налоговыми льготами : им следует сни¬жать ставки налога на прибыль – хотя бы в той мере , чтобы ком¬пенсировать их затраты на включение в коллектив дополнительного числа работников. Бюджетное субсидирование дополнительной рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может выглядеть как кредитование зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия , расширяю¬щие занятость по отношению к ее уровню в предшествующем году , могут получить льготный кредит , соразмерный зарплате , упла¬ченной дополнительно занятым на производстве. Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста ; этой же цели послужит и как можно более широкое развитие государствен¬ных переподготовки и повышения профессиональной квалификации. Предоставление временных рабочих мест , которые не ориен¬тированы на получение прибыли , а связаны с работами , выполня¬емыми в интересах общества , например санация бывших промышлен¬ных территорий , работы в области охраны окружающей среды и т.д. Кардинальное реформирование переговорного процесса по ус¬тановлению уровня заработной платы. Имеется в виду создание ме¬ханизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели -профсоюзы – государство) , имеющих целью разумное ограничение роста заработной платы. Использование зарубежного опыта ,несмотря на прокламирова¬ние отдельными политиками и экономистами “своего пути” необхо¬димо , при этом анализируя и адаптируя его к безусловно специ¬фическим российским условиям. К примеру , упомянутое выше кредитование государством до¬полнительно нанятых рабочих с первого взгляда носит расточи¬тельный характер , так как это должно увеличить дефицит бюджета и сказаться на увеличении темпов инфляции. Однако такая схема применялась в США в 1977 – 1978 и результаты были положительны. Кредитовалась заработная плата не более , чем 2 % прироста чис¬ленности работников , причем абсолютная величина кредита не могла превышать $ 100 тыс. И при этом многим корпорациям столь скромное вспомоществование дало возможность создать до 50 новых рабочих мест. Нельзя упускать из виду , что и сама безработица , и борь¬ба с ней вещи очень дорогие. В США в 1980-х годах “цена” одного процентного пункта роста безработицы составляла , по данным ко¬миссии Конгресса , примерно $ 75 млрд. недополученного ВНП и $ 25 млрд. дополнительного бюджетного дефицита. Аналогичных дан¬ных по нашей стране пока нет , зато уже примерно известно чего стоит борьба с безработицей. По оценкам специалистов Минэкономи¬ки , возвращение одного безработного в ряды работающих обходит¬ся в нынешней России в 1,5 млн. рублей , а в Москве – в 2 млн. Средств на борьбу с безработицей жалеть не следует по мно¬гим причинам. По крайней мере потому , что , как показывает ми¬ровая практика , предотвратить её разрастание можно с помощью затрат гораздо меньших , чем она потребует потом.
Join Us On Telegram @rubyskynews
Apply any time of year for Internships/ Scholarships
