Planul de acţiuni RM-UE.
UE si RM pot sa-si consolideze relatiile pentru a promova stabilitatea, securitatea si bunastarea. RM este invitata sa stabileasca cu UE relatii politice, de securitate, economice si culturale mai intense,…
Uniunea Europeană şi Republica Moldova : căi şi probleme de integrare.
Acordul de Parteneriat si cooperare intre RM si UE este negociat si semnat in 1994 la 28 noiembrie. Acest acord a intrat in vigoare la 1 iulie 1998, dupa ratificarea…
Organele consultative al UE
Organelle consultative ale UE sunt: Comitetul consultative al CECO, Comitetul Economic si Social European, Comitetul Regiunilor.(48, 49). Comitetul Consultativ al CECO. Statele membre accepta sa transmita o parte din puterile…
Banca Centrală Europeană.
BCE este determinate ca fiind o institutie singulara si complexa. BCE este un organism singular deoarece actualmente nu exista nici o banca centrala creata prin decizia politica a 15 state,…
Planul Schuman şi Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi Oţelului(CECO). Tratatul de la Paris.
Propunerea lui Jean Monnet,care a fost prezentata de guvernul francez sub numele de Planul Schuman, era ca industria carbonifera si siderurgica a Frantei si Germaniei de Vest sa fie subordonate…
Comisia Europeană.
1. Aparitia si evolutia istorica. Conform art.9 al Tratatului de fuziune de la Bruxelles, a fost instituita o Comisie unica a Comunitatilor Europene, care s-a substituit Inaltei Autoritati a CECO,…
Curtea de Conturi.
1. Aparitia si evolutia istorica a Curtii de Conturi Aparitia Curtii de Conturi e determinata pentru inceput prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975, dar si-a inceput activitatea…
Instituţiile jurisdicţionale ale UE.
1. Evolutia sistemului juridic al UE Instanta jurisdictionala suprema ce vegheaza aplicarea dreptului comunitar, solutioneaza neintelegerile existente dintre statele membre, PJ, PF, Si Uniune este Curtea Europeana de Justitie. Dupa…
Parlamentul UE.
1. Istoricul aparitiei si evolutiei Aparitia Parlamentului UE isi are originea in 1950 (10-13 septembrie), cind in cadrul CECO a unei adunari parlamentare la care au participat 78 membri din…
Originea conceptului financiar.
Finantele au aparut drept urmare a accentuarii diviziunii sociale a muncii , a dezvoltarii pina la un nivel a relatiilor marfa-bani, s-a afirmat ilegalitatea averii, aparitia proprietatii private, societatea scindindu-se…
Obiectul de reglementare a dreptului financiar.
In structura dreptului financiar s-au pastrat 2 componente de baza : cheltuielile si veniturile publice. Cheltuielile publice in structura dreptului financiar si-a pastrat insemnatatea, in ansamblul actelor financiare, dar sub aspect…
Aspectele normelor dreptului financiar.
Structura logico-juridica a normelor : ipoteza, dispozitia si sanctiunea. Ipoteza– previne conditiile sau imprejurarile in care trebuie sa se aplice dispozitiile cuprinse in aceste norme juridice. Dispozitia– prevede conduita subiectelor de…
Izvoarele dreptului financiar.
Izvoarele dr. fin. sunt : Legile fiind cele mai importante acte normative emise pentru domeniul financiar, datorita competentei parlamentului de a reglementa prin legi : administrarea, formarea, folosirea si controlul resurselor financiare…
Actele şi operaţiunile financiare.
Actele financiare –sunt manifestari de vointa care au scopul de a produce efecte juridice a caror realizare e garantata prin forta de constringere a statului in conditiile prevazute de normele…
Elementele raporturilor juridice financiare.
Elementele raporturilor juridice financiare sunt: subiectele, continutul si obiectul. Subiectele sunt organelle ale administrarii financiare de stat si control financiar ca I subiect, iar al II-lea subiect , orice alt…
Dreptul financiar de alte ramuri de drept.
D.fin – D.constitutional aceasta relatie e determinata prin prisma importantei D.Const. care studiaza conceptul bugetului public national, competenta Parlamentului de a adopta bugete anuale de stat si obligatia cetatenilor de…
Conceptul de organizare a controlului financiar.
Dupa scopul sau, controlul financiar este o activitate de verificare a respectarii si aplicarii conforme a normelor juridice referitoare la formarea si intrebuintarea fondurilor banesti ale statului si celorlalte entitati…
Principiile generale ale controlului financiar.
Principiul legalitatii se exprima prin ceea ca in procesul de acumulare, repartizare si folosire a fondurilor banesti este reglementata detaliat de catre normele dr.financ., respectarea carora este asigurata prin forta…
Principiile speciale ale controlului financiar.
1) Principiul devotamentului functionarului care desfasoara controlul fata de stat si societate, – angajatul trebuie sa fie devotat statului, societatii si sa apere interesele acestora. 2) Principiul raspunderii persoanale a…
Organizarea şi functionarea Serviciului Control Finaciar şi Revizie.
Din punct de vedere al organizării juridice serviciul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a R.M. Serviciul este condus de directorul general numit si eliberat din…
Specificul desfăşurării, valorificării constatărilor controalelor. Efectuarea controlului la instituţiile publice.
Controalele se desfăşoară în următoarea ordine: echipa de revizori, revizorul, se deplasează la obiectul controlului, unde informează conducerea despre sarcina, perioada şi durata efectuării controlului; se studiază actele existente, procesele-verbale,…
Întocmirea proceselor verbale .
Sunt: proces-verbal de revizie; proces-verbal tematic de revizie: proces-verbal intermediar de revizie; proces-verbal de constatarea contravenţiilor administrative; notă unilaterală de control. Rezultatele finale ale controlului se scriu în p-v de…
Aspectele generale şi principiile de organizare a activităţii Curţii de Conturi.
Curtea de Conturi este o persoana juridica si are stampila sa cu imaginea stemei de stat, decide asupraa programului sau de control. Ea prezinta anual Parlamentului, pina la 15 iulie…
Conceptul şi funcţiile bugetului de stat.
Bugetul – un act de autorizare dat de puterea reprezentativă privind condițiile de realizare a veniturilor bugetare minime, precum si cheltuielilor maxime alocate cu indicarea naturii și destinațiilor acestora pe…
Originea bugetară în statele contemporane.
Sunt evidenţiate anumite particularităţi şi deosebiri mai ales în statele federative faţă de cele cu structură unitară. In statele unitare naţionale cum sunt Franţa, Italia, Suedia etc, organizarea bugetară era…
Natura juridică a bugetului statului.
Din punct de vedere al naturii juridice, bugetul statului a fost caracterizat diferit în literatura de specialitate. Cele mai comentate teorii de acest fel sunt cele care susţin fie că…
Untitled Post
Activitatea bugetara trece prin mai multe etape: elaborarea proiectului bugetului de stat, adoptarea, promulgarea si executarea bugetului de stat. Elaborarea proiectului bugetului de stat este prima etapa a procedurii bugetare,…
Clasificaţia veniturilor şi cheltuielilor bugetare.
Bugetul de stat al RM este alcatuit din: veniturile bugetare si cheltuielile bugetare. A) Partea veniturilor bugetare cuprinde : venituri curente fiscale, nefiscale, din operatiunile cu capital si transferurile. Veniturile fiscale.…
Clasificarea veniturilor bugetare.
Partea veniturilor bugetare cuprinde : venituri curente fiscale, nefiscale, din operatiunile cu capital si transferurile. Veniturile fiscale. I categorie – este formata din impozitul pe venit, constituind : impozitul pe venit retinut…
Elaborarea şi aprobarea proiectului legii bugetare anuale.
Autoritatile publice prezinta Mnisterului Finantelor propunerile proprii de bugete ce includ veniturile si cheltuielile. Listele de investitii se centralizeaza si se anexeaza la bugetele anuale si se aproba urmarindu-se o anumita…
Adoptarea bugetului în unele state dezvoltate.
Adoptarea bugetului de stat de catre Parlament in multe state este reglementata prin dispozitii specifice in sensul ca implica o anumita procedura de examinare de catre comisii financiar-bugetare a cuprinsului…
Specificul adoptării şi promulgării bugetului de stat în RM.
Conform legii Guvernul prezinta Parlamentului pina la 1 octombrie a fiecarui an proiectul legii bugetare anuale. Acesta contine anexele si nota explicativa. Proiectul legii bugetare anuale este examinat de Comisia…
Douăsprezecimile bugetare.
Ca ultim aspect al procedurii de adoptare a bugetului de stat anual, pentru ipoteza in care Parlamentul nu reuseste sa dezbata proiectul de lege si sa voteze legea bugetara anuala…
Repartizarea pe trimestre a veniturilor şi cheltuielilor bugetare.
Executarea bugetului de stat – realizarea veniturilor bugetare stabilite pentru in anul in curs si efectuarea cheltuielilor bugetare pentru aceeasi perioada. se face distinctie intre functionarii investiti cu atributii de…
Executarea de casa a bugetului de stat
Operatiunile de trezorerie – sunt inevitabile in executia bugetului anual de stat, pentru incasarea veniturilor bugetare in numerar, pentru eliberarea sumelor de bani necesare cheltuielilor care se efectuiaza in numerar,…
Procedura efectuării cheltuielilor bugetului de stat
Autoritatile publice pot face cheltuieli pentru diverse programe guvernamentale si sa existe autorizatia semnata de ministrul finantelor sau de o persoana autorizata din Ministerul Finantelor. La stabilirea cheltuielilor publice se…
Virările de alocaţii bugetare
Daca legea bugetara anuala nu este adoptata si publicata pina la 31 decembrie, finantarea cheltuielilor pentru anul curent se efectuiaza lunar in marime de a 12 parte din suma cheltuielilor…
Necesitatea şi procedura rectificării bugetului de stat.
In caz de necesitate, Ministerul Finantelor prezinta Guvernului, iar Guvernul Parlamentului, un proiect de rectificare a legii bugetare anuale. Rectificarea include : -rectificari revizuite de venituri, de cheltuieli obligatorii(inclusiv serviciul datoriei…
Aspectele generale ale cheltuielilor bugetare.
Orice cheltuiala publica sau bugetara se caracterizeaza prin elemental de intrebiuntare a unei sume de bani, cu relevanta materiala sau tehnico-financiara. Cheltuielile publice de interes statal sunt efectuate in scopul…
Clasificarea cheltuielilor publice şi bugetare
Clasificarea cheltuielilor publice si bugetare sunt unele teoretice, altele oficiale si legale : A) Clasificarile teoretice : Criteriul economic de clasificare este formulat mai ales din punctul de vedere al venitului…
Cheltuielile bugetare pentru autorităţile publice, pentru apărarea ţării şi a securităţii naţionale.
Sunt stabilite distinct cheltuielile pentru ordinea publica, aut.publ., apararea tarii si securitatii nationale. A) Cheltuielile bugetare pentru autoritatile publice, din aceasta categorie de cheltuieli sunt finantate organele : presedindia, parlamentul, autoritatile…
Cheltuielile pentru instituţii şi acţiuni social-culturale.
1) Necesitatea si insemnatatea cheltuielilor social-culturale, acestea sunt determinate de necesitatile de instruire, invatamint, cultura, asistenta medicala etc. pe care cetatenii nu le pot satisface in mod individual, aceste trebuinte…
Principiile generale ale controlului financiar.
Principiul legalitatii se exprima prin ceea ca in procesul de acumulare, repartizare si folosire a fondurilor banesti este reglementata detaliat de catre normele dr.financ., respectarea carora este asigurata prin forta…
Principiile speciale ale controlului financiar
1) Principiul devotamentului functionarului care desfasoara controlul fata de stat si societate, – angajatul trebuie sa fie devotat statului, societatii si sa apere interesele acestora. 2) Principiul raspunderii persoanale a…
Organizarea şi funcţionarea Serviciului Control Finaciar şi Revizie.
Din punct de vedere al organizării juridice serviciul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a R.M. Serviciul este condus de directorul general numit si eliberat din…
Contribuabilii sistemului public de asigurări sociale.
Contribuabilii sistemului public al asigurarilor sociale sunt persoane care conform legislatiei financiar-bugetare se obliga sa calculeze si/sau sa achite la bugetul a.s.s. contributiile, penalitatile si amenzile respective ; persoana care conform…
Elaborarea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Cuprinzind actele si operatiunile de elaborare, aprobare si executare sau indeplinire a fiecarui buget anual al a.s.s., procedura acestui buget este supusa dispozitiilor generale prevazute de legislatie. Elaborarea si executia…
Adoptarea şi promulgarea legii bugetului asigurărilor sociale de stat.
Proiectul este examinat de catre Comisia parlamentara de specialitate, celelalte comisii ale parlamentului si Directia juridica a organului legislativ. Examinarea legii in Parlament se face in 3 lecturi. Legea bugetului…
Executarea legii bugetului asigurărilor soaciale de stat
Executarea bugetului a.s.s. consta in realizarea contributiei si a celorlalte venituri, in corelatie cu plata pensiilor, indemnizatiilor si ajutoarelor banesti acordate din acest buget. A) Veniturile bugetului a.s.s. provin din…
Noţiunea generală privind autonomia locală.
Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a autorităţilor locale de a decide şi de a conduce în limitele stabilite de lege o parte semnificativă a treburilor publice,…
Specificul autoadministrării locale.
Conceptul autoadministrării are la bază 3 elemente esenţiale: autonomia locală; extinderea corespunzătoare a administrării locale; democraţia locală. 1. Autonomia locală reprezintă un teritoriu în care se formează o comunitate separată,…
Elementele autonomiei financiare.
Fundamentul autonomiei locale este autonomia financiara. Elementele autonomiei financiare sunt: • Resursele financiare ale autorităţilor administraţiei publice locale trebuie să fie proporţionale cu competenţele prevăzute de constituţie sau de lege;…
Structura bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale
Structura bugetelor unităţilor-administrativ teritoriale poate fi privită sub două aspecte: • după structura ierarhică a acestora (pe nivele); • după structura internă a fiecărui buget. Legea prevede că bugetele unităţilor…
Noţiunea generală privind veniturilor bugetare locale.
Veniturile bugetelor UAT se constituie din impozite, taxe, alte venituri prevăzute de legislaţie şi se formează din: 1) Venituri proprii ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, alcatuit din impozitele şi taxele locale,…
Cheltuielile bugetelor satelor, oraşelor.
– amenajarea teritoriului si urbanistica ; construcţia şi întreţinerea, în limitele localităţii, a drumurilor, străzilor, podurilor locale, sistemelor de alimentare cu apa; acordarea de asistenţă socială populaţiei, inclusiv protecţia tinerei familii…
Cheltuielile bugetelor raionale şi cheltuielile bugetului central al unitătii teritoriale autonome cu statut juridic special.
de la bugetele raionale sunt finanţate cheltuielile ce ţin de: construcţia şi întreţinerea drumurilor de interes raional; construcţia obiectivelor publice de interes raional; întreţinerea instituţiilor de învăţământ liceal, cu excepţia…
Organizarea elaborării bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.
Procesul de elaborare a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în Republica Moldova mai întâi ia în considerare prevederile politicilor bugetar-fiscale şi monetar-creditare macroeconomice. Toate unităţile adm.-ter. dispun de autonomie financiară si au…
Procedura de adoptare a bugetelor unităţilor administrative-teritoriale.
Autoritatea executivă a unităţii adm-ter de nivelul I prezintă, cel târziu la data de 15 noiembrie a anului în curs, proiectul bugetului local pe anul următor spre examinare şi aprobare…
Execuţia părţii de venituri şi a părţii de cheltuieli a bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale.
Scopul execuţiei părţii de venituri ale bugetelor unităţilor adm-ter e realizarea integrală şi în termenele legale a veniturilor în bugetul aprobat. Realizarea veniturilor este supusă cerinţelor de legalitate privind încasarea…
Principiile speciale ale controlului financiar
1) Principiul devotamentului functionarului care desfasoara controlul fata de stat si societate, – angajatul trebuie sa fie devotat statului, societatii si sa apere interesele acestora. 2) Principiul raspunderii persoanale a…
Veniturile şi cheltuielile fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţa medicală.
Plătitorul primelor de asigurare este asiguratul – PF,PJ – care a încheiat cu asigurătorul un contract de asigurare obligatorie de asistenţă medicală sau care devin asiguraţi prin efectul legii. Plătitori…
Procedura de elaborare, adoptare, promulgare şi executare a fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală
Elaborarea şi execuţia fondurilor anuale AOAM sunt supuse principiilor anualităţii, realităţii şi echilibrării, la fel ca elaborarea şi execuţia bugetului de stat, şi bugetului asigurărilor sociale de stat, deoarece aceste…
Aspectele generale ale împrumutului public.
In cadrul dreptului financiar din statele contemporane împrumuturile publice reprezintă un mijloc de completare a fondurilor băneşti de utilitate publică, inclusiv de completare a veniturilor bugetare. Expresia „împrumut public” este…
Regimul juridic al împrumuturilor şi garanţiilor de stat.
Aprobarea de către parlament, în statele contemporane, este o condiţie esenţială pentru valabilitatea împrumutului, deoarece şi impozitele, taxele şi celelalte venituri bugetare se pot institui numai prin actele normative ale…