Президентская (дуалистическая) республика.
Президентская (дуалистическая) республика представляет собой такую республиканскую форму правления,которая прежде всего характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства. Формальной отличительной чертой президентской республики является отсутствие должности премьер-министра.
Президентская республика теоритически строится по принципу жесткого разделения властей. Это означает,что в конституционном законодательстве соответствующих стран проводится строгое разграничение компетенции между высшими органами законодательной,исполнительной и судебной власти. Соответствующие высшие органы государства не только структурно обособлены,но и обладают значительной самостоятельностью по отношению друг к другу.
Наряду с указанным объединением главы государства и главы правительства в руках президента президентская республика отличается следующими характерными особенностями: внепарламентский метод избрания президента; внепарламентский метод формирования правительства и отсутствие института парламентской ответственности;отсутствие у президента права роспуска парламента.
Президентская республика создает весьма благоприятные юридические предпосылки для сосредоточения в руках президента гигантских полномочий. В свою очередь отсутствие у президента права роспуска парламента лишает правительства возможности применять в отношении общенационального правительственного учереждения угрозу досрочных выборов,что является обычной практикой в парламентарных странах. Таким образом,в президентской республике при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно,а парламент обладает большими реальными полномочиями,чем в тех странах,где формально провозглашена парламентарная система.
Исторически президентская республика впервые была введена в Соединенных Штатах Америки на основе конституции 1787 года. Система высших органов государственной власти США строится на основе принципа «сдержек и противовесов»,согласно которому президент,конгресс и верховный суд наделяются такими полномочиями,которые позволяют им воздействовать друг на друга.
Президент избирается внепарламентским путем посредством косвенных выборов. Досрочное отстранение президента от должности возможно лишь в двух случаях: признание его виновным судом импичмента или уход в отставку. Будучи «главой исполнительной власти»,он формирует правительство- кабинет лишь при номинальном участии сената. Никакой ответственности кабинет перед конгрессом не несет. Он возглавляется президентом и фактически играет при нем роль совещательного органа. Хотя президент лишен права роспуска конгресса,он наделен такими полномочиями,которые позволяют ему активно воздействовать на всю законодательную деятельность конгресса. Из числа этих полномочий важнейшее- это право обращения к конгрессу с посланиями. Наряду с этим президент сам является важнейшим нормаустанавливающим органом.
Конгресс является носителем «законодательной власти»,но его деятельность поставлена в зависимость от президента,который не только представляет собой важнейший источник законодательной инициативы,но и определяет судьбы многих законопроектов,используя право вето,для преодоления которого требуется квалифицированное большинство обеих палат конгресса. В то же время конгресс имеет возможность изменять и даже отклонять законопредложения президента и осуществлять контроль над деятельностью федерального исполнительного аппарата государственной власти. Хотя члены кабинета и главы других общенациональных исполнительных ведомств не являются членами конгресса,они могут высказываться и подвергаться допросу в различного рода комитетах конгресса,наделенных значительными ревизионными,контрольными и расследовательскими полномочиями.
Президентская республика представляет собой весьма гибкую и легко приспосабливающуюся к различным условиям форму правления. Эта форма правления получила достаточно широкое распространение в государствах,освободившихся от колониальной зависимости.
В настоящее время президентские республики существуют в США,Колумбии,Бразилии,Мексике,Панаме,Боливии и др.
Join Us On Telegram @rubyskynews
Apply any time of year for Internships/ Scholarships
