Виды контроля за ценами и санкции ха нарушения государственной дисциплины цен.
Являясь важнейшим элементом экономической политики государства, ценовая политика в ближайший период будет направлена на создание условий для снижения инфляции, роста производства и повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения равных и предсказуемых условий экономической деятельности в России в составе всей экономики и на отдельных отраслевых товарных рынках.
Различают два вида контроля:
- Государственный, осуществляемый государственными органами ценообразования – федеративными и региональными, при которых имеются инспекции по ценам. Кроме того, такой контроль могут проводить государственные инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей при органах торговли, как в центре, так и на местах.
- Общественный, проводимый обществами потребителей. Принятым в Российской Федерации законом о защите прав потребителей предусматриваются определенные права по контролю за ценами со стороны обществ потребителей.
В Российской Федерации основы ценовой политики согласно Конституции Российской Федерации находятся в ведении государства.
На Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации как на один из главных экономических федеральных органов власти возложены формирование предложений по вопросам ценовой политики и их реализация, разработка порядка регулирования цен на товары и услуги, методология ценообразования, обеспечивающая единую политику ценового регулирования на всей территории, контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен (тарифов).
Государственный контроль осуществляется органами административного контроля (в составе региональных и местных администраций), а также налоговых инспекций на местах через механизмы мониторинга и контрольных проверок.
Эффективность государственного регулирования цен во многом зависит от его взаимодействия с другими мерами воздействия на экономику. Так, блокирование цен, введение фиксированных цен, изменение налоговых ставок на прибыль, как правило, должны сочетаться с регулированием заработной платы.
Одним из важных направлений государственного регулирования цен является контроль за ценами на продукцию предприятий-монополистов. При этом государственное регулирование цен на продукцию, производимую предприятиями-монополистами, введено с целью предупреждения, ограничения и пресечения нарушений государственной дисциплины цен и злоупотреблений, связанных с доминирующим положением на рынке товаров.
При нарушении антимонопольного законодательства, выражающимся в необоснованном завышении свободных цен на продукцию предприятий-монополистов, но этой продукции применяется государственное регулирование цен.
В тех случаях, когда предприятия-монополисты допускают нарушение государственной дисциплины цен, к ним применяются меры экономического и административного воздействия, предусмотренные Законом РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”. К таким мерам относится перечисление в доход бюджета излишне полученной прибыли от завышения цен и тарифов, а также штрафы в тех же размерах.
В Российской Федерации разработан и действует определенный порядок применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, направленный на строгое соблюдение всеми предприятиями России действующего законодательства и других нормативных документов по ценообразованию. Так, к предприятиям, допустившим при реализации продукции, товаров и услуг нарушения государственной дисциплины цен и получившим в результате этого излишние суммы, применяются экономические санкции, заключающиеся в бесспорном изъятии этих сумм из прибыли предприятий в доход бюджета. В таком же размере с предприятия дополнительно взыскивается штраф.
К нарушениям государственной дисциплины цен, в частности, относятся:
- завышение государственных регулируемых цен и тарифов на товары и услуги, в том числе фиксированных цен и тарифов, предельных уровней рентабельности, предельных коэффициентов повышения цен и тарифов;
- завышение установленных надбавок к ценам и тарифам, начисление непредусмотренных надбавок, а также непредставление установленных скидок;
- применение свободных оптовых цен, тарифов, наценок и надбавок, не согласованных с потребителями в установленном порядке; завышение цен на продукцию, по которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня.
Предприятие, самостоятельно выявившее нарушение государственной дисциплины цен и получившее в результате этого излишние суммы, вносит их в бюджет за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей без уплаты штрафа независимо от финансового состояния предприятия. При этом обязательным является одновременное снижение цены на продукцию, товары, услуги данного предприятия.
Суммы, полученные в результате нарушения государственной дисциплины цен и подлежащие изъятию в доход бюджета, определяются как разница между фактической выручкой от реализации продукции, работ и услуг по завышенным ценам и тарифам и стоимостью этой продукции, работ, услуг по ценам и тарифам, сформированным в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за ценами с применением экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен распространяется на все хозяйствующие субъекты, расположенные на территории России, включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную, торговую и иную коммерческую деятельность.
Цены находятся в тесной взаимосвязи с другими переменными маркетинга и деятельности фирмы. Цены часто меняются на протяжении жизненного цикла товара – от высоких для привлечения покупателей, ориентирующихся на престиж, до низких – ориентирующихся на массовый рынок. Уровень обслуживания потребителей зависит от цены. Низкие цены обычно связываются с недостаточным сервисом. Группы товаров с различными ценами привлекают различные сегменты рынка. От цен во многом зависят достигнутые коммерческие результаты, а верная или ошибочная ценовая политика оказывает долговременное (положительное или отрицательное) воздействие на всю деятельность производственно-сбытового комплекса промышленной фирмы. Цель ценовой политики заключается в установлении на товары фирмы таких цен и такого варьирования ими в зависимости от положения на рынке, чтобы овладеть его определенной долей, обеспечить намеченный объем прибыли и решать другие стратегические и оперативные задачи.
Под незаконной выручкой (доходом) понимается разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) по ценам (тарифам),примененным с нарушением действующего законодательства, и выручкой отреализации продукции по ценам (тарифам), определенным в соответствии снормативными актами по вопросам ценообразования ПравительстваРоссийской Федерации и местных органов власти и управления.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. N 55 “О мерах по либерализации цен” экономические санкции и штрафы применяются к предприятиям , допустившим нарушение государственной дисциплины цен и получившим при этом незаконную выручку (доход). 2. Изъятию в бюджет подлежит вся сумма незаконно полученной выручки (дохода) в результате нарушений государственной дисциплины цен на весь период нарушения, но не более чем за два года.Одновременно с изъятием суммы незаконно полученной выручки (дохода) предприятие уплачивает штраф в том же размере, а при повторном нарушении – в двукратном размере.Изъятие незаконной выручки и взыскание штрафа производится за счет хозрасчетного дохода коллектива независимо от финансового состояния предприятия и его взаимоотношений с бюджетом.Экономические санкции применяются к предприятиям, допустившим нарушения порядка: применение свободных (рыночных) цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления; формирования и применения регулируемых цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; регулирования цен на продукцию и услуги предприятий-монополистов.3.Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконной выручки (дохода) в результате нарушения порядка установления и применения всех видов цен (тарифов), а также доплат, надбавок, скидок, накидок к ним, порядка расчетов, отпуска продукции (работ, услуг).4. Нарушениями дисциплины цен, по которым применяются экономические санкции, в частности, являются:v завышение уровня регулируемых цен (тарифов) против предельныхv уровней, утвержденных в установленном порядке;v завышение фиксированных цен на продукцию (товары, услуги);v применение свободных цен при наличии регулируемых;v завышение (снижение) свободных оптовых (отпускных) ценv (тарифов) на импортную продукцию (товары);v непредставление или предоставление в уменьшенном размере скидок, начисление непредусмотренных наценок или завышение установленных надбавок к ценам (тарифам);v получение предприятием-поставщиком дополнительных средств в собственные фонды от потребителей сверх стоимости продукции, реализуемой по регулируемым ценам;v включение в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также реализация некомплектной продукции;v применение цен, наценок, тарифов предприятиями общественного питания, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, уровень обслуживания которых не соответствует характеристикам, предусмотренным при установлении регулируемых цен и тарифов;v завышение свободных оптовых (отпускных) цен на продукцию, когда из-за конструктивных или технологических недостатков недостигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при поступлении жалоб потребителей);v завышение торговых надбавок и снабженческо-сбытовых наценок против установленных предельных уровней;v завышение уровня свободных розничных цен против зарегистрированных в реестре предприятия (продавца);v отсутствие должного оформления свободных цен (протокола, договора и реестра).5. Кроме того, к нарушениям государственной дисциплины цен предприятиями-монополистами относятся:v изъятие продукции (товаров, услуг) из обращения при наличии спроса на нее, в том числе путем умышленного сокращения объемов производства с целью создания искусственного дефицита или его поддержания;v необоснованное повышение (снижение) действующих цен на продукцию (товары, услуги), пользующуюся спросом;v превышение предельного уровня рентабельности в случаях установления его по отдельным видам продукции;v нарушение порядка регистрации декларированных цен.Предприятия-монополисты, допустившие нарушение антимонопольного законодательства в части установленного порядка ценообразования, уплачивают штраф в размере до 1 млн. руб. соответствии с Законом “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”.6.Порядок исчисления сумм незаконно полученной выручки (дохода)Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода), подлежащая изъятию в бюджет, определяется как разница между фактической выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и стоимостью реализованной продукции (работ, услуг) по ценам, тарифам и доплатам к ним, утвержденным в соответствии с нормативными документами Правительства Российской Федерации и местных органов власти и управления.При исчислении суммы незаконно полученной выручки, подлежащей изъятию в бюджет у предприятий, допустивших нарушения порядка установления и применения цен на продукцию, товары (работы, услуги), в случаях, когда это повлекло за собой завышение налогов или акциза, излишне внесенная сумма налогов или акциза возврату не подлежит.Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода) в результате посреднической (коммерческой) деятельности определяется как разница между примененной наценкой (надбавкой) и предельным размером снабженческо-сбытовой наценки (торговой надбавки),установленной в соответствии с действующим законодательством. 7.Для определения сумм экономических санкций предприятие обязано предоставить органам контроля цен документы в соответствии с постановлением Правительства РСФСР “О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну”. 8. Ответственность руководителей предприятийЗа нарушения государственной дисциплины цен руководители предприятий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Join Us On Telegram @rubyskynews
Apply any time of year for Internships/ Scholarships
