К концу XVIII века Османская империя, когда-то сильное государство, приходит к упадку. Одним из признаков ослабления империи стало возникновение «восточного вопроса», сущность которого составляла несогласованность мнений ведущих мировых держав по поводу раздела Османской империи, падение которой для этих стран было уже очевидным фактом. Рожденная в войне и для войны Османское государство потеряло жизнеспособность, как только стала разлагаться его военно-феодальная система. Военно-ленная система, разоряя крестьянское хозяйство захваченных земель, побуждало искать новые, еще не опустошенные территории, побуждало турок к новым войнам и новым поражениям. Армия пришла в полный упадок: феодальное ополчение сократилось до ничтожных размеров; янычары превратились в разнузданную вольную военщину. Военное оснащение и боевая подготовка находилась в застое на уровне XVI века. Все еще применялись мраморные ядра. Солдаты носили тяжелую и неудобную форму, пользовались разнокалиберным оружием, не были обучены искусству маневрирования и действовали на поле боя сплошной беспорядочной массой. После разгрома в Чесменской бухте, флот фактически перестал существовать. Утратило прежнюю самостоятельность Турция и в вопросах внешней политики, испытывая влияние английской дипломатии. Военные поражения служили дальнейшей причиной экономического и политического развала страны. Земельный фонд сокращался, казна сокращалась, что приводило к усилению налогового гнета, и, как следствие ухудшению положения основного населения. В городах ремесло приходило в упадок из-за существовавшей до сих пор цеховой системы. Торговля была затруднена внутренними пошлинами, грабежами. Внешняя торговля была монополизирована иностранными державами, пользовавшимися привилегиями капитуляционного режима. Иностранный капитал начал подчинять и внутреннюю торговлю, формируя из нетурецкого населения торговую буржуазию, т.к. им был закрыт путь к государственной военной службе и земледелию. В тоже время среди самих турок, торговля считалась занятием непочетным. Надо сказать, что фактор полиэтнического государства имел для Турции немаловажную роль в отношении того, как складывалась ее внутренняя и внешняя политика. Развивается нетурецкое буржуазное население, которое в меньшей степени или даже вообще не было заинтересовано в сохранении империи. Положение Турции стало настолько критическим, что искать выхода из создавшейся ситуации начали высшие представители феодально-бюрократического аппарата империи. Известно, что уже во второй половине XVIII века делались попытки проведения военной реформы, в частности, в отношении организации армии и флота по европейским образцам. Однако проведенные реформы не дали ожидаемых результатов, т.к. со стороны высшей феодальной верхушки и янычарской вольницы встретили решительное противодействие. Царствование Селима III было отмечено противоборством старого и нового в социальной и политической жизни страны. Главное внимание Селим III уделил военным реформам. Прежде всего, он попытался укрепить и упорядочить традиционные подразделения турецкой армии – феодальную конницу и янычарское войско. В 1792 году он издал указ, по которым «тимары» тех, кто не исполняет перед государством своих воинских обязанностей, конфисковывались в государственную казну. Еще одним элементом военной системы империи был янычарский корпус, который ко времени Селима III был причиной военной слабости страны, опорой феодальной оппозиции и неоднократно инструментом организации дворовых интриг и переворотов. Попытки предшественников Селима реорганизовать янычарский корпус и укрепить его былую мощь, не приносили успехов. Селим III поддержал тех сановников, которые предлагали создать новое, по-европейски организованное войско. Поскольку было очевидно, что сразу невозможно заменить старую военную организацию, реформаторы уделяли определенное внимание улучшению положения традиционных формирований. Например, в янычарском корпусе были положены занятия несколько раз в неделю по различным видам военного дела. Новый корпус (Низам-и-джадид) формировался довольно медленно, но новые методы обучения, новое вооружение и дисциплина давали результаты. В период 1792-1796 гг. были опубликованы указы по ряду других реформ. Селим III осуществил мероприятия по усилению боеспособности и технической оснащенности артиллерии. Армию обеспечили пушками, пригласили инструкторов. За достаточно короткий срок султану удалось создать значительный по силе флот. Открывались учебные заведения. При морском инженерном училище было организовано артиллерийское отделение. Также было открыто военно-инженерное училище. Стремление улучшить подготовку военных специалистов, привело к переводу на турецкий язык ряда европейских трудов по военному делу, математике и другим наукам. Эти книги надо было печатать, в результате в 1792 году возобновила свою работу первая типография, а в 1795 году была открыта еще одна. Конечно, реформы Селима III были его военной целью, ведь он хотел восстановить былую мощь империи. Однако правящие круги начинают понимать, что все проблемы государства военными реформами не решить. Среди других мер Селима по улучшению положения в государстве, были следующие. Он пытался поощрять местную текстильную промышленность (производство тканей), передал в руки государства все вопросы продовольственного обеспечения столицы. Однако он не мог удержаться от введения новых налогов, поскольку проводившиеся им преобразования требовали все новых казенных средств. И это привело к недовольству крестьянского населения, которое поддерживалось духовенством и феодалами сепаратистами. Селимом III предпринимались попытки укрепить авторитет центральной власти, с этой целью был издан указ, определяющий порядок организации провинций. Закон подчеркивал, что губернаторы провинций назначались центральной властью и были подчинены султану и великому визирю. Реформы не смогли дать реальных результатов. В ряду событий усложнивших проведение и осуществления реформ, а также усугубивших положение и самой империи, была франко-турецкая война 1798 года. После этой войны внешнеполитическое положение Турции некоторое время оставалось стабильным, однако началось национально освободительное движение в балканских провинциях империи. Проблемы в стране вызвали новый подъем реформаторства у правительства. Султан пытался повысить численность войск, их боеспособность. Однако появились противники реформ, которые организовали выступления против властей. Позицию султана и его сторонников ослабила начавшаяся в 1807 году русско-турецкая война. Против султана был организован новый заговор, поднялось восстание и Селим III отрекся от престола. В течение следующего года продолжалось противостояние реакционных и реформаторских сил, в результате чего в 1808 году на престол взошел Махмуд II, который лишь, примерно, через 20-ть лет продолжил дело своего предшественника – Селима III. Правление Махмуда II было отмечено неспокойствием как внутри страны, так и во вне ее. Однако это не помешало ему провести ряд реформ. Прежде всего, он решился на ликвидацию янычарского корпуса (1826), который доставлял последнее время немало проблем. Он издал указ о формировании новых пехотных частей, которые надлежало организовать по европейскому образцу. Махмуд II направил для этой цели группу молодых людей на обучение в военных и медицинских учебных заведениях Франции. В середине 30-х годов стала формироваться регулярная конница. В других не менее важных сферах государственного управления Махмуд II также проявил свой талант реформатора. Постепенно, в течение нескольких лет была ликвидирована тимарная система землевладения (1834). «Тимары» превратились в обычные землевладения, не связанные с военной службой и облагаемые земельным налогом. Право на управление бывшими ленами перешло в руки государства. Были осуществлены преобразования в административном управлении. Были созданы новые провинциальные административные единицы, упорядочивающие отношения между центральными и провинциальными властями. Махмуд II обратил внимание и на такие проблемы, как улучшение системы взимания податей и налогов, имея ввиду ликвидацию злоупотреблений при их сборе. Был издан специальный указ, требующий, чтобы чиновники оберегали население империи от притеснений и произвола. Однако многие из этих мероприятий остались лишь на бумаге. Султан уделил внимание и реформированию органов центральной власти. При нем были созданы новые министерства внутренних и иностранных дел (1836-1838). Определенный вклад Махмуд II сделал и в развитие культуры. Он пытался создать систему светских школ, но сильна еще была позиция монополии на образование мусульманского духовенства империи. При нем появилась первая турецкая газета: «Дневник происшествий» (1832). Его реформы, надо признать, стали важными провозвестниками будущих более глубоких социально-экономических сдвигов.
В заключение надо сказать, что попытки вывести страну из глубочайшего кризиса в целом потерпели неудачу. Причинами такому положению дел стали, во-первых, невнимательность правительства к жизни порабощенных народов. Это было невозможно в таком полиэтническом государстве, как Османская империя. Это равнодушие сводило на «нуль» все благие намерения наладить жизнь в стране и не способствовало сохранению единства империи.
Во-вторых, капитуляционный режим, в котором находилась Турция, был причиной несамостоятельности империи во внешнеполитических вопросах. Турция в этом аспекте должна была следовать «указке» ведущих европейских держав. Поддерживая преобразования в Турции, Европа не считалась с интересами этой страны. Иностранный капитал все больше и больше проникал в Турцию, превращая ее в полуколонию. Различные экономические уступки европейским странам, перечеркивали все те действия, направленные на стабилизацию сфер производства.
Влияние этих двух факторов объясняют отсутствие серьезных изменений в экономике страны.
Тем не менее, важнейшие положительные преобразования были сделаны в области образования, которые имели благотворное влияние на формирование турецкого общества. Нельзя не отметить положительные изменения в сфере законодательной и судебной. Что же касается военных реформ, то этому вопросу султаны всегда уделяли особое внимание. В правление Махмуда II создается принципиально новая для Турции армия – армия по европейским стандартам. Хотя, надо признать, эти тенденции в реформировании армии начали только обозначаться.
Конечно, не все удалось осуществить, то, что было задумано и предложено Селимом III и Махмудом II. Какие-то из реформ приняли лишь декларативный характер. Реформы проводились «сверху» и не всегда и не везде встречали понимание и поддержку. Некоторые из проводившихся реформ по своей сути были непоследовательны и ограничены.
Тем не менее, преобразования Селима III и Махмуда II дали определенный толчок, стали определенным «вектором», обозначившим дальнейшую деятельность по реформированию Османского государства их приемниками.