Доктрина Хэя («открытые двери» в Китае).

Испано-американская война не только изменила в пользу США обстановку в Карибском море и в Центральной Америке. По­скольку США приобрели Филиппины, война отразилась и на Дальнем Востоке. В эти годы США уже рассматривали Китай как один из важ­нейших будущих рынков для американского капитала и то­варов. Раздел Китая на сферы влияния противоречил интересам США. США не могли рассчитывать в скором времени обеспе­чить для себя в Китае желаемую сферу влияния: для этого они ещё не располагали в дальневосточных водах необходимыми военно-морскими базами. В военном отношении США в Китае были много слабее не только Японии, но и России, и Англии, и даже Франции с её владениями в Индо-Китае и союзом с Россией. Зато в будущем они рассчитывали восполь­зоваться рынком всего обширного Китая. Понятно, что США стремились предотвратить растаскивание Китая по кускам.

6 сентября 1899 г. статс-секретарь США Хэй обратился к великим державам с нотами, в которых, провозглашая так называемую доктрину «открытых дверей» в Китае, приглашал присоединиться к этому принципу. Хэй предлагал каждому из правительств заявить:

«1. Что оно не будет покушаться на права какого-либо договорного порта или нарушать какие-либо обоснованные интересы [других держав] в пределах любой из так называемых „сфер интересов” или арендованных территорий, каковые оно (т. е. данное правительство) может иметь в Китае.

2. Что ныне существующий китайский договорный таможен­ный тариф будет применяться ко всем товарам, выгруженным или доставленным во все такие порты, находящиеся в преде­лах подобных „сфер интересов” (за исключением „вольных портов”) безотносительно к тому, к какой бы национальности они ни принадлежали; следуемые на этом основании пошлины будут взиматься китайским правительством.

3. Что оно не будет взимать с судов иной национальности, заходящих в какой-либо порт в подобной „сфере”, более высо­ких судовых сборов, чем те, которые будут взиматься с судов его собственной национальности, а равно и более высоких же­лезнодорожных тарифов на линиях, сооружённых, контроли­руемых или действующих в его сфере».

Английское, германское, французское, японское и итальян­ское правительства ответили на ноту Хэя согласием. Россия дала уклончивый ответ. Русские товары в Манчжурии больше всего нуждались в тарифной защите. Между тем японская тор­говля в Корее и в других местах и без этого имела огромное преимущество вследствие близости расстояния между Японией и Китаем. Ввиду этого Япония имела возможность без особого ущерба для себя воздержаться от возражений на ноту Хэя. США и ранее считали, что главной угрозой для их интересов в Китае является Россия. Теперь русская политика встала в пря­мое противоречие с американской политикой. В итоге США примкнули на Дальнем Востоке к англо-японской группи­ровке; в дальнейшем совместно с нею они будут действо­вать против России.