Drepturile omului în Uniunea Europeană.
Deocamdata nu exista un act in care drepturile fundamentale ar fi formulate integral. Necesitatea unui asemenea document este argumentata si a fost ceruta de nenumarate ori de catre Parlamentul European.…
Carta Drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene
La 7 decembrie 2000 in sedinta solemna a Consiliului Europei de la Nissa a fost adoptata si semnata Carta Drepturilor fundamentale a UE, care astazi e unicul document. Structural Carta…
Procesul de aderare la Uniunea Europeană. Statele candidate.
In 1961 , schimbind radical politica sa, Marea Britanie si-a depus candidatura de aderare la comunitatile europene. Astfel la 1 ianuarie 1973 Comunitatile Europene insumau 9 state. Europa celor 10.…
Fazele de implementare a monedei unice EURO
Euro a fost introdus in 3 faze distincte : A,B,C. FAZA A : pregatirea pentru Uniunea Economica si Monetara, de la 2 mai 1998 pina la 1 ianuarie 1999. Astfel : au…
Tratatul de la Amsterdam şi modificările aduse Tratatului asupra UE.
Tratatul de la Amsterdam restructureaza Tratatul UE si Tratatul Comunitatilor Europene. In 1997 la Amsterdam, sub presedintia Olandei a avut loc Summit-ul UE, care s-a incheiat cu semnarea unui Tratat…
Tratatul de la Nice.
In 2000 15 sefi de state si guverne s-au pronuntat in cadrul reuniunii informationale a Consiliului European de la Biaritz, asupra unui Tratat de la Nice care prin continutul sau…
Tratatul instituind o Costituţie pentru Europa.
La finalul Tratatului de la Nice, a fost anexat un document care a marcat primul pas spre o viitoare Constitutie europeana. In a doua jumatate a anului 2003, proiectul constitutiei…
Aplicarea în timp, spaţiu, fond şi asupra persoanei a Tratatului cu privire la instituirea unei Costituţii pentru Europa.
La finalul Tratatului de la Nice, a fost anexat un document care a marcat primul pas spre o viitoare Constitutie europeana. In a doua jumatate a anului 2003, proiectul constitutiei…
Noţiunile de «instituţie », şi «organ » în dreptul Uniunii Europene.
In cadrul UE sunt urmatoarele institutii : – Consiliul European – organ guvernamental al UE ; – Parlamentul UE – organ reprezentativ al popoarelor ; – Consiliul – organ reprezentativ al autoritatilor guvernamentale ;…
Principiile structurale comunitare, caracteristica generală a acestora.
Principiile structurale se clasifica in : Principiul reprezentarii intereselor – principiu ales de catre fondatorii Comunitatilor Europene pentru organizarea acestor structuri (CECO< CEE, CEEA). Astfel fiecare institutie comunitara reprezinta un interes…
Sistemul instituţional al Comunităţii Europene – prezentare generală.
UE dispune de un sistem institutional unic in lume. Fiecare institutie reprezinta un principiu determinat, are unfundament politic si sociologic distinct. Institutiile comunitare se bazeaza pe sprijinul diferitor organe comunitare.…
Parlamentul European : statutul parlamentarilor europeni, organizarea funcţionarea.
Parlamentul European, denumit Adunarea Generala de catre tratatele institutive, este alcatuit din ’’reprezentanti ai popoarelor statelor membre’’ ale Comunitatii Europene. Membrii Parlamentului European nu sunt subordonati guvernelor tarilor lor sau…
Atribuţiile Parlamentului European.
– atributii decizionale legislative – aceasta presupune adoptarea de catre PE a actelor comunitare prin 2 modalitati : a) exercitarea atributiilor cu privire la formarea organizatiilor si institutiilor comunitare si adoptarea…
Competenţa bugetară a Parlamentului European.
Nu mai tirziu de 1 septembrie al fiecarui an , Comisia CEE trebuie sa intocmeasca un proiect preliminar de buget. Consiliul trebuie sa consulte Comisia si inclusiv Parlamentul. Autoritatile bugetare…
Mediatorul Uniunii Europene.
Scopul acesteia fiind : supravegherea activitatii institutiilor europene ; asigura derptul de petitionare al cetatenilor din statele UE. Atributiile : cerceteaza plingerile privind administrarea incorecta in cadrul institutiilor UE ; activitatea lui de control…
Grupările politice majoritare din cadrul Parlamentului European. Organizare şi funcţionare.
In 2006 membrii Parlamentului UE alcatuiau urmatorele grupari parlamentare politice : Grupul Partidului Poporului European si Democratilor Europeni ; grupul Partidului Socialistilor Europeni, Grupul Partidului European Liberal, Democrat si Reformist, Grupul Verzilor /…
Componenţa, constituirea şi atribuţiile Consiliului UE.
Consiliul UE este principalul organ decizional al UE si unul dintre cele mai influiente institutii ale Uniunii. Consiliul UE detine dreptul final de acceptare sau respingere a initiativei legislative. Impreuna…
Organele auxiliare ale Consiliului UE.
Un comitet compus din reprezentantii permanenti ai statelor membre are obligatia sa pregateasca lucrarile Consiliului si sa indeplineasca sarcinile care ii sunt incredintate de acesta. Consiliul este asistat de un…
Consiliul Uniunii Europene – veritabilul legislativ al UE
Consiliul UE detine dreptul final de acceptare sau respingere a initiativei legislative. Actele normative adoptate de catre Consiliu sau de catre Consiliu si Parlament in cadrul procesului de luare in…
Statutul juridic al Comisiei UE.
Prin Tratatului de la Bruxelles, a fost instituita o Comisie unica a Comunitatilor Europene. Comisia Europeana intruchipeaza si promoveaza interesul european si este un organ supranational, independent si dotat cu…
Dreptul de iniţiativă legislativă din cadrul UE.
Initiativa legislativa incepe cu opropunere din partea Comisiei. Obiectivele urmarite in procesul de exercitare a initiativei legislative : – sa identifice interesele UE si sa actioneze in concordanta cu acestea ; –…
Funcţia de supraveghere a Comisiei Europene.
Are sarcina sa asigure ca legislatia UE este aplicata corect de catre statele membre. In caz de nerespectare a obligatiilor asumate prin TUE sau prin alte acte normative a Uniunii,…
Curtea de Justiţie a UE : structura, organizarea, funcţionarea, competenţa.
Judecatorii si avocatii sunt desemnati de Consiliul UE la propunerea statelor membre. Cite un judecator de la fiecare stat membru. CEJ are 27 judecatori, care aleg 1 presedinte pentru 3…
Tribunalul de Prima Instanta: structura, organizarea, functionarea si competenta TPI.
A fost infiintat prin decizia Consiliului CEE cu scopul de a consolida garantiile judiciare acordate persoanelor fizice, prin instaurarea unui al II-lea nivel al autoritatii judiciare. TPI judeca in I…
Privire comparativă asupra competenţelor CJCE şi TPI.
Competenta CEJ Are actiunile : 1. Actiunea in anulare – reclamantul contesta legalitatea unui act comunitar, care vine de la o institutie comunitara (actele Parlamentului, Consiliului, Comisiei) . 2. Recuzul in carenta…
Curtea de Conturi a UE : componenţa, atribuţii, proceduri şi forme de activitate.
Aparitia Curtii de Conturi e determinata pentru inceput prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975, dar si-a inceput activitatea in octombrie 1977. Structura si ordinea de formare a…
Regulamentul şi directiva, caracteristica generală.
Regulamentul are 3 elemente specifice :mAplicabilitate generala – inseamna ca el adreseaza unei categorii abstracte de persoane, fiind un act normative prin definitie. Caracterul obligatoriu in intregul sau adica este obligatoriu…
Izvoarele primare ale dreptului comunitar.
Dreptul comunitar primar este constituit dein cele 3 tratate institutive ale Comunitatilor, tratate care au fost prmanent modificate, completate, adaptate noilor realitati, cit si a conventiilor si protocoalelor anexate lor,…
Caracterul deciziei în dreptul UE.
Decizia este obligatorie in toate elementele sale pentru destinatarul care il desemneaza. Spre deosebire de regulament, decizia nu are influienta generala. Ea vizeaza, mai ales, aplicarea prevederilor tratatelor la situatii…
Relaţiile dintre dreptul internaţional şi dreptul European.
UE a luat nastere prin intermediul a 3 tratate CECO, Euroatom, CEE. Aceste tratate au creat institutii cu personalitate juridica distincata, conform dreptului international, precum si un sistem de drept…
Relaţiile dintre dreptul european şi dreptul naţional.
Dupa cum s-a afirmat o mare parte din tehnicile si doctrinele aplicate din ordinea juridica comunitara au tangente cu unele dintre ramurile dr.national, cum ar fi cea constitutionala, administrativa. Totusi,…
Consiliul Economic şi Social : componenţa, forma de activitate.
CES a fost infiintat prin tratatul de la Roma in 1957. CES este organismul consultativ european din cadrul caruia sunt reprezentate diversele categorii de activitati economice si sociale. Comitetul are…
Comitetul Regiunilor : componenţa, forma de activitate.
Comitetul Regiunilor a fost creat prin Tratatul de la Maastricht. Formarea lui a survenit ca urmare a cerintelor imperative din partea autoritatilor regionale pentru o reprezentare concreta. In cadrul institutional…
Sistemul bancar comunitar.
Banca Centrala Europeana e determinata ca fiind o institutie singulara si complexa. Este un organism singular deoarece actualmente nu exista nici o Banca centrala creata prin Decizia Politica a 15…
Planul de acţiuni RM-UE.
UE si RM pot sa-si consolideze relatiile pentru a promova stabilitatea, securitatea si bunastarea. RM este invitata sa stabileasca cu UE relatii politice, de securitate, economice si culturale mai intense,…
Uniunea Europeană şi Republica Moldova : căi şi probleme de integrare.
Acordul de Parteneriat si cooperare intre RM si UE este negociat si semnat in 1994 la 28 noiembrie. Acest acord a intrat in vigoare la 1 iulie 1998, dupa ratificarea…
Organele consultative al UE
Organelle consultative ale UE sunt: Comitetul consultative al CECO, Comitetul Economic si Social European, Comitetul Regiunilor.(48, 49). Comitetul Consultativ al CECO. Statele membre accepta sa transmita o parte din puterile…
Banca Centrală Europeană.
BCE este determinate ca fiind o institutie singulara si complexa. BCE este un organism singular deoarece actualmente nu exista nici o banca centrala creata prin decizia politica a 15 state,…
Planul Schuman şi Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi Oţelului(CECO). Tratatul de la Paris.
Propunerea lui Jean Monnet,care a fost prezentata de guvernul francez sub numele de Planul Schuman, era ca industria carbonifera si siderurgica a Frantei si Germaniei de Vest sa fie subordonate…
Comisia Europeană.
1. Aparitia si evolutia istorica. Conform art.9 al Tratatului de fuziune de la Bruxelles, a fost instituita o Comisie unica a Comunitatilor Europene, care s-a substituit Inaltei Autoritati a CECO,…
Curtea de Conturi.
1. Aparitia si evolutia istorica a Curtii de Conturi Aparitia Curtii de Conturi e determinata pentru inceput prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975, dar si-a inceput activitatea…
Instituţiile jurisdicţionale ale UE.
1. Evolutia sistemului juridic al UE Instanta jurisdictionala suprema ce vegheaza aplicarea dreptului comunitar, solutioneaza neintelegerile existente dintre statele membre, PJ, PF, Si Uniune este Curtea Europeana de Justitie. Dupa…
Parlamentul UE.
1. Istoricul aparitiei si evolutiei Aparitia Parlamentului UE isi are originea in 1950 (10-13 septembrie), cind in cadrul CECO a unei adunari parlamentare la care au participat 78 membri din…
Originea conceptului financiar.
Finantele au aparut drept urmare a accentuarii diviziunii sociale a muncii , a dezvoltarii pina la un nivel a relatiilor marfa-bani, s-a afirmat ilegalitatea averii, aparitia proprietatii private, societatea scindindu-se…
Obiectul de reglementare a dreptului financiar.
In structura dreptului financiar s-au pastrat 2 componente de baza : cheltuielile si veniturile publice. Cheltuielile publice in structura dreptului financiar si-a pastrat insemnatatea, in ansamblul actelor financiare, dar sub aspect…
Aspectele normelor dreptului financiar.
Structura logico-juridica a normelor : ipoteza, dispozitia si sanctiunea. Ipoteza– previne conditiile sau imprejurarile in care trebuie sa se aplice dispozitiile cuprinse in aceste norme juridice. Dispozitia– prevede conduita subiectelor de…
Izvoarele dreptului financiar.
Izvoarele dr. fin. sunt : Legile fiind cele mai importante acte normative emise pentru domeniul financiar, datorita competentei parlamentului de a reglementa prin legi : administrarea, formarea, folosirea si controlul resurselor financiare…
Actele şi operaţiunile financiare.
Actele financiare –sunt manifestari de vointa care au scopul de a produce efecte juridice a caror realizare e garantata prin forta de constringere a statului in conditiile prevazute de normele…
Conceptul de organizare a controlului financiar.
Dupa scopul sau, controlul financiar este o activitate de verificare a respectarii si aplicarii conforme a normelor juridice referitoare la formarea si intrebuintarea fondurilor banesti ale statului si celorlalte entitati…
Elementele raporturilor juridice financiare.
Elementele raporturilor juridice financiare sunt: subiectele, continutul si obiectul. Subiectele sunt organelle ale administrarii financiare de stat si control financiar ca I subiect, iar al II-lea subiect , orice alt…
Dreptul financiar de alte ramuri de drept.
D.fin – D.constitutional aceasta relatie e determinata prin prisma importantei D.Const. care studiaza conceptul bugetului public national, competenta Parlamentului de a adopta bugete anuale de stat si obligatia cetatenilor de…
Principiile generale ale controlului financiar.
Principiul legalitatii se exprima prin ceea ca in procesul de acumulare, repartizare si folosire a fondurilor banesti este reglementata detaliat de catre normele dr.financ., respectarea carora este asigurata prin forta…
Principiile speciale ale controlului financiar.
1) Principiul devotamentului functionarului care desfasoara controlul fata de stat si societate, – angajatul trebuie sa fie devotat statului, societatii si sa apere interesele acestora. 2) Principiul raspunderii persoanale a…
Organizarea şi functionarea Serviciului Control Finaciar şi Revizie.
Din punct de vedere al organizării juridice serviciul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a R.M. Serviciul este condus de directorul general numit si eliberat din…
Specificul desfăşurării, valorificării constatărilor controalelor. Efectuarea controlului la instituţiile publice.
Controalele se desfăşoară în următoarea ordine: echipa de revizori, revizorul, se deplasează la obiectul controlului, unde informează conducerea despre sarcina, perioada şi durata efectuării controlului; se studiază actele existente, procesele-verbale,…
Întocmirea proceselor verbale .
Sunt: proces-verbal de revizie; proces-verbal tematic de revizie: proces-verbal intermediar de revizie; proces-verbal de constatarea contravenţiilor administrative; notă unilaterală de control. Rezultatele finale ale controlului se scriu în p-v de…
Aspectele generale şi principiile de organizare a activităţii Curţii de Conturi.
Curtea de Conturi este o persoana juridica si are stampila sa cu imaginea stemei de stat, decide asupraa programului sau de control. Ea prezinta anual Parlamentului, pina la 15 iulie…
Conceptul şi funcţiile bugetului de stat.
Bugetul – un act de autorizare dat de puterea reprezentativă privind condițiile de realizare a veniturilor bugetare minime, precum si cheltuielilor maxime alocate cu indicarea naturii și destinațiilor acestora pe…
Originea bugetară în statele contemporane.
Sunt evidenţiate anumite particularităţi şi deosebiri mai ales în statele federative faţă de cele cu structură unitară. In statele unitare naţionale cum sunt Franţa, Italia, Suedia etc, organizarea bugetară era…
Natura juridică a bugetului statului.
Din punct de vedere al naturii juridice, bugetul statului a fost caracterizat diferit în literatura de specialitate. Cele mai comentate teorii de acest fel sunt cele care susţin fie că…
Untitled Post
Activitatea bugetara trece prin mai multe etape: elaborarea proiectului bugetului de stat, adoptarea, promulgarea si executarea bugetului de stat. Elaborarea proiectului bugetului de stat este prima etapa a procedurii bugetare,…
Clasificaţia veniturilor şi cheltuielilor bugetare.
Bugetul de stat al RM este alcatuit din: veniturile bugetare si cheltuielile bugetare. A) Partea veniturilor bugetare cuprinde : venituri curente fiscale, nefiscale, din operatiunile cu capital si transferurile. Veniturile fiscale.…
Clasificarea veniturilor bugetare.
Partea veniturilor bugetare cuprinde : venituri curente fiscale, nefiscale, din operatiunile cu capital si transferurile. Veniturile fiscale. I categorie – este formata din impozitul pe venit, constituind : impozitul pe venit retinut…
Elaborarea şi aprobarea proiectului legii bugetare anuale.
Autoritatile publice prezinta Mnisterului Finantelor propunerile proprii de bugete ce includ veniturile si cheltuielile. Listele de investitii se centralizeaza si se anexeaza la bugetele anuale si se aproba urmarindu-se o anumita…